国外宠物行业管理政策的一般性规定

眼下我国国内宠物行业发展迅猛,大家最关注的是身边的事物。宠物行业的人士有没有去了解过国外的宠物行业的管理政策和规模都发展到如何境地了呢?下面是各个国家宠物管理的有关政策,希望能使关注宠物行业的人士从中得到一些启示。

一、政府管理有效——加拿大
在加拿大养宠物要到市政厅登记注册,领取牌照。一般一岁内的猫狗注册费为10加元(1加元约合人民币5.6元),超过一岁的注册费为15至25加元;已绝育的宠物注册费为15加元,未做绝育的25加元。注册后,主人可拿到有关豢养宠物的资料和规定。
一般情况,除性情凶猛的宠物必须办理保险外,一般宠物必须每年注射疫苗。出家门须带链条和粪便袋。警察如发现主人违规未除粪便等,将会处以80加元的罚款。
在宠物豢养数量上,加拿大也有明确规定,如住公寓楼的可养两条,住别墅可养三条。
此外,宠物主人不得随意遗弃、虐待宠物,否则将会被诉之法庭。
加拿大的宠物服务是一流的。每个城市都有为数不少的宠物食品及用品商店、学校、美容院、旅馆、收容所、俱乐部等。收容所里的宠物都是长期无主的,但都是健康并接受了重新调教。人们到收容所去领养宠物,也要进行登记,并加入俱乐部。
加拿大的任何城市很少能见到流浪狗,绝大多数公共场所见不到狗屎之类的污物,这源于政府的有效管理。

二、宠物天堂——法 国
法兰西可谓宠物的天堂,人们爱犬如伴侣、如家人。
在法国,宠物狗和宠物猫都必须登记、建档、办理健康卡。和人一样,犬也有身份号码,并由兽医纹在犬身上。一旦犬意外跑丢或发生意外,有关部门可通过电脑储存的资料通知主人。
针对宠物狗相关的法规中,仅对于入牛头獒等15种具有攻击性的犬种(被列为“一类狗”)的要求要严格,限制比一般的宠物狗要多。养“一类狗”的主人须为18岁以上成年人,无犯罪记录,且须到市政府登记,上民事责任险。
按规定,宠物狗的主人要带狗注射疫苗,平时牵着狗在大街小巷遛弯儿,及时收起排泄物。
如果发现丢失的宠物狗或宠物猫,市政府要联系主人认领,并张贴布告,提供收容处的地址、电话和接待时间等信息。

三、充满道德关怀——德国
德国议会通过的《动物保护法》规定:每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物,鼻息具备一定的专业知识和相应的物质条件。认领或购买小动物时,要求考察认领者的思想基本知识和家庭条件。
《动物保护法》强调,必须把人以外的动物列入道德关怀的范围之内,凡是人为给动物造成痛苦的,都要追究法律责任。法律规定,一般伤害动物将处以罚款,情节严重、构成犯罪的,依照刑法规定追究刑事责任,最高将判处有期徒刑3年。弃犬者将处折合人民币23万元的巨额罚款,严重虐待犬只者最高可判两年徒刑。
德国的宠物店不准贩卖犬只。《犬只饲养法》对于每只狗休息、运动空间以及犬舍建材、规格、温湿度、光线等等均有严格规定。
德国的动物收容所由工艺团体设立,能得到政府资助。
在德国,想拥有狗的人通常会到收容所去收养、领养。这须通过考核(包括领养动机、喂养经验、家居空间、经济状况等),还须签署接受志愿者随时追踪的法律文件。

四、严厉的经济保护措施——意大利
都灵市议会的一部法规规定,狗主人可以骑自行车遛狗,“但其速度不能使狗太劳累”;如果狗主人连续三天不遛狗,将被处以最高达650美元的罚款。
意大利《动物保护法》规定,虐待或遗弃宠物者,可被判1年监禁或10000欧元的罚款。

五、不断修缮法规——日本
日本上世纪初就曾出台《关于爱护及管理动物的的法律》,1999年又进行了修改。该法在基本原则中阐明了制定法律的目的:“所有人要认识到动物是有生命的,不仅希望不要肆意虐待,而且要致力于建成人与动物共生的环境,在充分了解动物习性的基础上,采取适当的方式对待动物。”处罚条款规定,滥杀和任意伤害动物要处1年以下徒刑,同时处以100万日元的罚款,虐待和遗弃动物罚款30万日元。

六、法规细致严厉——英国
英国现行的《动物保护法》是1911年通过的,之后陆续出台了很多专项法律,在保证动物不受虐待方面规定的非常细致。法律鼓励动物饲养者以最好的措施对待动物,没有达到法律规定的,将遭到起诉。处罚包括:罚款或监禁;虐待动物的人将禁止饲养任何动物;即使是因主人不慎造成宠物走失,也要缴纳25英镑罚款。

七、注重人道原则——俄罗斯
俄罗斯《民法典》第231条规定动物是物权的客体,并不意味着权利人能随心所欲地支配和役使动物。第137条规定:“在行使权利时,不允许以违背人道原则的态度残酷地对待动物。在动物受害赔偿的问题上,要注重动物的生命价值,不能单纯地以动物市场价值来界定赔偿标准。”

八、组织机构完善——美国
美国至少有75个动物福利组织为流浪动物及被虐待动物提供照顾与领养的服务。
美国、日本、新加坡、台湾等很多国家和地区一样,有政府拨款的社区服务机构来管理和收容流浪动物,不但使动物得到了妥善的安置,也使城市环境得到了改善。

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《宠物饲料管理办法》等6个规范性文件出台

农业农村部网站在5月4日发布《中华人民共和国农业农村部公告 第20号》,公告称,为进一步加强宠物饲料管理,规范宠物饲料市场,促进宠物饲料行业发展,农业农村部在全面梳理《饲料和饲料添加剂管理条例》(以下简称《条例》)及其配套规章适用规定、充分考虑宠物饲料特殊性和管理需要的基础上,制定了《宠物饲料管理办法》《宠物饲料生产企业许可条件》《宠物饲料标签规定》《宠物饲料卫生规定》《宠物配合饲料生产许可申报材料要求》《宠物添加剂预混合饲料生产许可申报材料要求》等规范性文件,现予公布,并就有关事项公告如下。

一、2018年6月1日前,已经按照《条例》及其配套规章规定取得饲料生产许可证的宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产企业,可以在生产许可证有效期内继续从事生产经营活动;有效期届满需要继续生产经营的,按照本公告规范性文件的有关规定申请办理饲料生产许可证。

二、根据《宠物饲料管理办法》产品分类规定被纳入生产许可管理,且本公告发布前已经生产宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料但尚未取得饲料生产许可证的企业,应当在2019年9月1日前按照本公告规范性文件的有关规定申请办理并取得饲料生产许可证。

三、2018年6月1日前,已经按照《条例》及其配套规章规定取得进口登记证的进口宠物配合饲料、进口宠物添加剂预混合饲料产品,可以在进口登记证有效期内继续进口销售;有效期届满需要继续进口销售的,按照本公告规范性文件的有关规定申请办理进口登记证。

四、根据《宠物饲料管理办法》产品分类规定被纳入进口登记管理,且本公告发布前已经在中国境内进口销售但未取得进口登记证的进口宠物配合饲料、进口宠物添加剂预混合饲料产品,应当在2019年9月1日前按照本公告规范性文件的有关规定申请办理并取得进口登记证。

五、自2018年6月1日起,申请从事宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产,或者申请办理宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料进口登记,按照本公告规范性文件的有关规定执行。

六、宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产企业核发饲料生产许可证。根据企业申报情况,饲料生产许可证上的产品类别应当分别标示宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料;产品品种应当分别标示固态宠物配合饲料、半固态宠物配合饲料、液态宠物配合饲料、固态宠物添加剂预混合饲料、半固态宠物添加剂预混合饲料、液态宠物添加剂预混合饲料。

七、2018年6月1日前,已经按照《条例》及其配套规章规定取得供宠物直接食用的混合型饲料添加剂生产许可证和进口登记证的生产企业和进口产品,应当根据《宠物饲料管理办法》产品分类规定,在2019年9月1日前按照本公告规范性文件的有关规定申请办理并取得饲料生产许可证和进口登记证。

八、供宠物饲料生产企业使用的混合型饲料添加剂、添加剂预混合饲料的管理不适用本公告规范性文件的规定,其生产、经营、使用和进口按照《条例》及其配套规章中有关混合型饲料添加剂、添加剂预混合饲料的管理要求执行。

九、宠物饲料生产企业应当按照《宠物饲料标签规定》的要求制定产品标签,2019年9月1日以后生产的国产和进口宠物饲料产品所附具的标签,应当符合《宠物饲料标签规定》的要求。

十、宠物饲料生产企业应当切实加强对产品卫生指标的控制,2019年1月1日以后生产的国产和进口宠物饲料产品的卫生指标,应当符合《宠物饲料卫生规定》的要求。

十一、根据《宠物饲料管理办法》有关规定,自2018年6月1日起,有关宠物添加剂预混合饲料生产企业已经获得的相关产品的批准文号、其他宠物饲料生产企业已经获得的饲料生产许可证,不再作为宠物饲料检查、执法的依据和内容。

十二、本公告规定的有关管理过渡期结束后,各级饲料管理部门开展宠物饲料监管执法工作,应当按照本公告规范性文件的有关规定执行。

十三、各级饲料管理部门要继续加强宠物饲料监督管理工作,除本公告第二条、第四条规定的情形外,对于其他未取得许可证明文件生产或者进口宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料的违法行为,应当按照《条例》有关规定从严处罚。

农业农村部网站在5月4日发布《中华人民共和国农业农村部公告 第20号》,公告称,为进一步加强宠物饲料管理,规范 …

澳大利亚进境宠物检验检疫政策

澳大利亚为了保护国人和动物的安全,防止包括狂犬病在内的疾病的侵入,制定和执行了一套独特而严格的进境猫狗的检验检疫措施,主要有进境检疫许可、复杂的进出境官方检验检疫、高昂的检验检疫费用,从而保证了澳大利亚到目前为止无一例动物狂犬病的发生。

宠物进境检疫许可的申请
宠物进口者首先要通过传真、电子邮件或普通邮件在进境地澳大利亚动植物检疫局(简称AQIS)申请办理许可证,AQIS根据进口者的要求,把许可证A、B、C表传真或邮寄至指定的地址。A、B表可用复印件,为必填表;C表仅供无官方兽医国家使用。许可证有效期为半年。
品种要求:根据澳大利亚的环保法和海关的规定,不能进口大型生猛的猫犬,如巴西丝毛犬、日本土佐犬和斗牛犬等。
时间要求:宠物必须在澳大利亚确认的无狂犬病疫情的国家出生或生活3至6个月,怀孕宠物其怀孕期不能超过6周,且雌性动物不能在哺乳期。狂犬病流行国家的宠物要进入澳大利亚,必须让宠物在澳大利亚确认的无狂犬病疫情的国家生活6个月。

猫狗必须带有电子身份识别码。
无需办理许可证的国家及条件:在新西兰出生且大于60天或在该国生活90天或动物来自澳大利亚,均无需办理进口许口证但宠物进口者必须声明动物的品种、年龄和性别。来自新西兰、椰子群岛和诺福克岛的动物,无须做实验室检疫及动物免疫工作。

官方检验检疫
进入澳大利亚的猫狗必须在出口国和澳大利亚接受官方兽医的检验检疫。由于不同的国家狂犬病流行情况不一,其检疫、隔离措施也有差异。

出口国的官方检疫
狗的布病、钩端螺旋体病、立克氏体病的检疫:所有的实验须在政府批准的实验室进行,实验结果填入许可证内。布病用凝集实验、钩端螺旋体病用微量凝集实验,当血清做1∶100稀释时低于50%的凝集为合格;立克氏体用荧光抗体实验,当血清做1∶40稀释时结果为阴性为合格。在无官方兽医也无狂犬病的国家,此项检验可在动物到达澳大利亚官方隔离场后进行。

躯体内外寄生虫:驱体外寄生虫主要为蜱、蚤,要求用外涂法或沐浴法,体内寄生虫用注射法驱绦虫、线虫,来自于非洲的狗在出口前28天内还需驱巴贝斯焦虫,且与驱外寄生虫时间间隔48小时以上,用双脒苯脲米松按7.5毫克/公斤皮下注射一次或6.6毫克/公斤间隔两周用药。官方兽医在许可证表上注明驱虫药的有效成分、剂量及驱虫日期。

南非的猫狗到澳大利亚前必须在南非批准的三大隔离场中的一个里隔离检疫90天。

动物免疫:猫免猫瘟热、鼻气管炎、杯状病毒疫苗,狗免犬瘟热、传染性肝炎、犬细小病毒病、副流感、支气管败血性博代氏病疫苗。在无官方兽医也无狂犬病的国家,此项工作可在动物到达澳大利亚官方隔离场后进行。

狂犬病的检疫:有狂犬病的国家,如南非应用灭活狂犬病疫苗免疫,动物免疫后4周采血,在政府批准的实验室测定狂犬病中和抗体效价,效价必须大于0.5IU/ml,如果滴度不够需重复免疫。实验结果须填在澳大利亚发的许可证上,有效期为一年。

临床检疫:官方兽医在出口前进行临床检查,动物应无传染性临床症状、无体外寄生虫、适合旅行。在椰子岛因无官方兽医,此工作可由警察进行。

检疫文件要求:出口国的官方兽医须在所有的实验报告、免疫证、许可证上签字,许可证还需加盖出口国官方兽医当局印章,除了在纸张破损处允许重写并需官方兽医签字外,任何情况下均不得涂改。所有这些文件必须随动物一并至澳大利亚供AQIS官员检查。检疫文件不符合要求的,动物只能退运。

运输条件要求:除导盲犬外,所有的动物进行航空运输时须用符合国际航空运输协会对活动物运输要求的笼具,即笼具应结实,能防止宠物逃逸,四周有通风孔,其通风面积不低于整个面积的16%,通风孔不能太大以防嘴或爪从孔中伸出,笼具应有足够大的空间,动物能自由站立、睡卧和转身;启运前须由官方兽医对笼具加封。导盲犬必须用绳子牵着,随残疾人一起入境。

澳大利亚的官方检疫
口岸的现场检疫:来自任何国家的宠物必须提前通知到达地的AQIS,告知进境日期、时间、班次、运单号,以便AQIS官员到口岸及时施检。需进境隔离的猫狗只能从悉尼、墨尔本、珀斯三个口岸入境。

  a. 不需官方隔离检疫的宠物的检疫:导盲犬及来自新西兰、椰子群岛、诺福克岛的宠物,经临床检疫健康,文件符合要求,在口岸对动物进行清洗消毒后放行,进入检疫监管一个月,在此期间不能与其他动物接触;在此期间,AQIS官员将有权随时对动物进行检查,如果文件不符合要求则退运或进入隔离场隔离检疫。
  b. 需进行隔离检疫的宠物的检疫:除了新西兰、椰子群岛、诺福克岛的宠物外,其他国家的宠物经临床检疫健康,文件符合要求,对动物进行清洗消毒后,直接由AQIS的车将动物运抵澳大利亚的官方隔离场隔离检疫;文件或健康不符合要求的,则拒绝入境。

  隔离检疫:因动物来源国不同,隔离检疫期从1个月至6个月不等,隔离检疫期间允许畜主至隔离场探望宠物,隔离检疫期满,畜主应及时接走其宠物。

检疫费用
  澳大利亚不仅宠物检疫政策严格,同时检疫费用也昂贵。每申请一次许可证需要260澳元、入境检疫费14澳元、口岸现场检疫费71澳元、文件审查费35.50澳元、至隔离场运费95澳元,每天在隔离场的食宿护理费,狗为16澳元、猫为12澳元。进入澳大利亚,隔离检疫狗的检疫费用为955.50澳元至3403.50澳元,而猫为835.50澳元至2671.50澳元,高昂的检疫费用使得进入澳大利亚的宠物的数量受到了一定的控制。

澳大利亚为了保护国人和动物的安全,防止包括狂犬病在内的疾病的侵入,制定和执行了一套独特而严格的进境猫狗的检验检 …